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調(diào)查顯示:活動板房建設(shè)可能引發(fā)次生危機(jī)

發(fā)布時間:2025-10-08 01:41:29  來源:歐寶

  “512”四川汶川地震發(fā)生后,在災(zāi)區(qū)住房重建過程中,活動板房由于具有整齊、美觀、保溫性好、成本低廉、防震、建造快且易拆裝、可重復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn),成為搭建臨時性建筑安置受災(zāi)居民的首選。

  然而,華中師范大學(xué)黨委書記丁烈云教授、徐曉軍博士等人在受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),在重建過程中,活動板房的建造成本已大幅度的提升,價格也不再低廉。而且,大量的活動板房建設(shè)還可能帶來許多潛在風(fēng)險,如果處理不好,會引發(fā)相應(yīng)的次生危機(jī)。

  “每套救災(zāi)板房的面積大約為15~22平方米,造價約為800~1200元/平方米,而2008年四川自貢市的商品房均價為1678.8元/平方米,在鄉(xiāng)村建設(shè)永久性住房的價格大約為400元/平方米。”徐曉軍告訴《科學(xué)時報》記者。

  據(jù)介紹,活動板房的造價主要指其直接生產(chǎn)所帶來的成本和運(yùn)輸、安裝成本。由于受災(zāi)地區(qū)活動板房需求量大,生產(chǎn)活動板房所需的鋼材、泡沫等原材料價格近期不斷攀升,有的地方甚至?xí)霈F(xiàn)了供應(yīng)緊張的情況,導(dǎo)致活動板房的訂貨價比災(zāi)前高出許多。

  丁烈云、徐曉軍等人認(rèn)為,永久性住房建造的時間長,不足以滿足應(yīng)急需求;而作為臨時安置災(zāi)民的活動板房的造價已經(jīng)接近甚至超過在農(nóng)村的永久性住房,建多了必然浪費(fèi)資源。未解決這種過渡安置與長期安居間的矛盾,今后再遇到類似情況時,必須統(tǒng)籌考慮這兩者之間的關(guān)系。

  他們認(rèn)為,國家有關(guān)部門對臨時性安置與永久性安置應(yīng)通盤考慮,臨時性活動板房的建設(shè)要因地制宜、因人而異,而且必須與永久性住房建設(shè)相結(jié)合。丁烈云認(rèn)為,可供選擇的方式有3種:一是在條件允許的情況下,少建臨時性的活動板房,多建成本低廉、工期緊湊、節(jié)能環(huán)保的永久性建筑。二是采取“以補(bǔ)代援”的方式,將援建板房改為“同費(fèi)補(bǔ)助”,直接資助災(zāi)民在政府的規(guī)劃區(qū)單獨(dú)或者合建永久性住宅。三是充分的利用住房存量,將閑置的廠房、倉庫和租賃性質(zhì)的建筑,通過政府租賃的形式,安排災(zāi)民入住,爭取時間和空間來建設(shè)永久性住房。

  “活動板房確實在汶川地震災(zāi)后住房安置中發(fā)揮了及其重要的作用,不過我們也必須充分認(rèn)識到大量活動板房建設(shè)帶來的潛在風(fēng)險,以及由此可能引發(fā)的次生危機(jī)?!毙鞎攒娬f。

  丁烈云認(rèn)為,首當(dāng)其沖的是火災(zāi)隱患。國家規(guī)定的活動板房的夾芯板主要使用聚苯乙烯、硬質(zhì)聚氨酯或巖棉,這3種材料都不具備較強(qiáng)的阻燃能力。由于此次汶川地震主要發(fā)生在山區(qū),可利用的平地資源非常少,而且災(zāi)民眾多,所需活動板房量大。同時,為便于公共配套設(shè)施建設(shè)和資源節(jié)約,要求集中建設(shè)安置住房,每處規(guī)模不宜少于50套,成組團(tuán)布置。在人口如此密集的地方大面積使用,若發(fā)生火災(zāi),勢必會造成“火燒連營”的現(xiàn)象,后果不堪設(shè)想。

  其次是環(huán)境污染風(fēng)險。災(zāi)區(qū)活動板房用料最多的是聚苯乙烯夾芯板。聚苯乙烯是一種使用極為廣泛的高分子材料,降解周期極長,在普通環(huán)境下,它的降解周期長達(dá)200年左右。對它的處理很難,不能焚燒,燃燒時會產(chǎn)生10多種有毒氣體,直接造成大氣污染。此外,由于其在生產(chǎn)的全部過程中必須加入各類添加劑,時間一長,聚苯乙烯中的部分有毒添加劑便會逐漸釋放,對土壤和水資源造成破壞。

  此外,由于活動板房建設(shè)要盡量避開地震斷裂帶、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的地段和水源保護(hù)區(qū)、水庫泄洪區(qū)、瀕險水庫下游地段等再次引發(fā)災(zāi)害的地方,而地震災(zāi)區(qū)本來就人多地少,建活動板房后有可能給當(dāng)?shù)赜邢薜母刭Y源造成破壞與浪費(fèi)。

  丁烈云認(rèn)為,活動板房的建設(shè)是災(zāi)害應(yīng)急的被動選擇,而大量活動板房的建設(shè)潛藏如此大的風(fēng)險,因此必須統(tǒng)籌兼顧應(yīng)急救災(zāi)與次生災(zāi)害預(yù)防的關(guān)系,減少未來的風(fēng)險,防范演化成次生危機(jī)。為此,他建議,針對已建的大量活動板房,從現(xiàn)在開始,在技術(shù)和管理方面研究應(yīng)對措施,謹(jǐn)防產(chǎn)生次生災(zāi)害。

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